吳志容的生活時報

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司改國是會議分組會議正在展開，長期關心法稅的資深法學界人士指出:真正的司法弊病的原因出在:一，很多司法人沒有愛心，缺乏真正的用心，不把司法當作人生志業，也欠缺對於人民有「人性尊嚴」的尊重。二，沒有科學的證據法則，沒有去假求真的法學方法論，採的竟然是追逐錢權的辯證術，導致案件不清不楚，讓人民深陷泥淖，痛苦不堪。

▲行動劇指出，司法官有三種黑心的墮落司法人(中)、矇著眼睛的保守司法人(右)以及有良心的前瞻司法人(左)。（圖／翻攝自臺灣財經刑法研究學會）

3月5日由臺灣財經刑法研究學會、法稅改革聯盟、法律扶助基金會台北分會、台灣北社、動腦雜誌社、台灣設計協會所主辦的「平反冤錯假案 全民票選《愛心司法人》 座談會」，現場演出行動劇，指出司法官分三種: 墮落的司法人、保守司法人、前瞻司法人。1.拿著死神鐮刀、黑心的墮落司法人：別有居心、只為自己的利益，做出「乖常司法的決定」，「反人權」「反法治」！2.矇著眼睛，心是半黑半紅的保守司法人，跟隨判決例，跟隨上級所定的標準，只是墨守成規，不敢越雷池一步的保守司法人，有智慧但智慧不夠，有勇氣但勇氣不夠，有能力但能力不夠。例如現在行政法院辦稅務案件，就算人民贏了，稅單又發回行政機關，人民再度陷入萬年稅單的痛苦深淵。3.有良心的前瞻司法人：看得到自己是在做前瞻性，有益於法治的正面能量的釋放的工作。

主持人臺灣財經刑法研究學會創會理事長陳志龍教授指出，台灣的司法轉型正義方向錯誤，沒有格局，因為最重要的是人的問題，司法要獨立，人要有良心來判案，但是現在法律制度也有問題，許多的決議、判例拘束法官，法官沒有自由、亦步亦趨，憲法上並沒有規定法官要依照別人的意見來判決；再加上救濟程序上有許多限制，人民無法平反，像行政法院又受行政機關拘束，造成萬年稅單，違反法治國家精神。陳志龍說，日前他旁聽台中高等行政法院開庭，感覺法官也不敢做前瞻性的判決，其實只要做出來，就是前瞻法官，是第一個拯救台灣冤錯假案的典範，台灣才會變成亞洲第一個轉型正義、司法改革成功的國家。

台北科技大學設計學院彭光輝院長指出，冤案個案加起來就知道問題在哪，司改不談個案嗎?太極門案就是司法改革典型案件，政府有錯卻在拖拉不改革。而郭瑤琪案更是典型冤案，案件偵訊中媒體就放話，媒體抹黑、醜化栽贓、撕毀筆錄、證人供詞反覆，偵查過程檢察官用威嚇等手段等等。明明是促參案卻用採購法在辦，風馬牛不相及。他對此案提出非常上訴，列了六大理由，最高檢察署竟然沒有說明原因就駁回，法律有規定要逐條說明理由，執法者卻不執行、漫不經心。

德明財經科技大學王明懿兼任副教授以親身經歷指出，太極門案當年新竹、高雄地檢署都有檢察官實地查訪或傳訊當事人，因為查無不法予以簽結，然而侯寬仁檢察官卻違法起訴太極門，依據刑法第125條濫權追訴罪，檢察官不該故意置人於罪。2007年太極門三審判決無罪無稅，弟子敬呈師父的敬師禮也判定為贈與，照理說可以依刑法第125條懲處侯寬仁，這案件有受害人，國家也是受害者，因為支付了冤獄賠償金。她引用真理大學法律系主任吳景欽說法：?司法稅法要改革，只要看以太極門冤案為例所寫的明白、真相、始末三本書就可以，這三本書是台灣司法、稅務問題的照妖鏡。一世官，九世牛，天理一定會有審判。?王明懿也呼籲，太極門弟子的敬師禮就是民法第406條的贈與，人證物證事證都有，行政法院法官應該根據法律事實認定贈與，法官應該具有前瞻性，依照事實作終局的裁判。

基隆地方法院陳志祥法官指出，要保障法官的司法獨立，第一個要讓法官自治，讓法官可以自己選庭長、司法院長，讓干涉審判的問題消失，要相信制度，不要相信人。稅改方面，太極門萬年稅單是最典型案例，他提出在司法改革上，最高行政法院應該變更見解，行政法院做出撤銷判決時要把原處分一起撤銷，這在法理上是合理也是保障人權的作法。

▲帥嘉寶認為，司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本，如公布不同意見等，但是現在沒有好的制度。（圖／翻攝自臺灣財經刑法研究學會）

最高行政法院帥嘉寶認為，司法是資訊業，要釋放規範資訊給社會，目的要能要改善社會現狀，大家依規範行事能增加社會福利。法官在此基礎上應該要勇於表達意見，要清楚明確、易於理解。但他也認為，現今法律不鼓勵資訊清楚明確提供，至少行政法院是很這樣。判決寫太清楚，事後沒有迴旋空間 ，錯了就錯了，而法官愛面子，不願意被指正，所以保守是最佳選擇，最好不要有太多意見，結果就是法官越做越累，卻沒有盡到應有的功能，無法提供有意義的訊息，所以社會也在放棄法官。司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本，如公布不同意見等。

臺灣高等法院吳祚丞法官認為，有沒有愛心是人的問題，但是司法環境有沒有給愛心法官存活的環境，才是應該要思考的。他也強調，要平反冤錯假案要憑證據不是用政治特價。台北地方法院趙子榮法官指出，陳志龍教授提出來的票選愛心司法人，是很前瞻的司法改革意見，以鼓勵代替責備，法官們會競爭獲得這一頭銜，是一種良性競爭。現在的做法是選出不優良的，是不恰當的，最後抓不到任何不好，只好找一些生病的、案件少的法官開刀，真正被詬病的恐龍法官，反而沒有被處理，因為司法院認為恐龍判決是審判獨立的，這塊不能碰。

財團法人商業發展研究院許添財董事長說，台灣法稅問題積重難返，他舉例像中華財政學會，都是稅法財經圈的一小圈圈人，財政部當官也是他們在審、研究案也是他們在承接，這些人不分藍綠，特權是跨色整合的，總統不管是哪個黨，都不算執政，都是這些檯面下的人事圈圈在把持，這些應該要改變，講道理、重專業、重視程序正義，法稅改革、要尊重專業者，而專業者要尊重法治。

兩岸關係進入冰河期，各項交流停擺，陸委會雖然有志難伸，其實「小月很忙」。主委張小月與陸委會官員沒有閒下來，他們還是很努力「找事做」，刷存在感。

「小月」在忙什麼？一方面，走訪各縣市下鄉視察藍八縣市與大陸交流狀況，還與移民署長一同訪視新住民，關心大陸配偶。

另一方面，陸委會透過臉書粉絲頁不停張貼文宣，關心台灣藝人赴中國大陸表演、陸生納保最新進度以及呼籲勿成海外詐騙共犯等枝微末節議題。就有資深外交官感嘆「現在張小月的位子是好坐但也是最難坐的位子」，網友留言「看得出來陸委會在找事做。」。

兩岸關係影響的層面即廣且深，陸委會本來就該是個忙碌單位，但新政府的陸委會如果忙的盡是芝麻綠豆事，「小月很忙」對兩岸發展恐怕就不是正辦。

台灣藝人在大陸演出被干涉甚至遭封殺消息時有所聞，陸委會昨天在臉書上貼文推出相關宣導文宣，並訂有「台灣藝人赴中國大陸表演應注意事項」的教戰守則，表示已由文化部轉送台灣演藝人員相關公協會。

陸委會指出，我方藝人赴中國大陸發展所遭遇的問題，陸委會與主管機關文化部一直以來都相當關注，並努力維護我藝人赴中國大陸演出權益，也希望演藝人員赴陸前能深入瞭解兩岸制度與社會差異，因此訂有「台灣藝人赴中國大陸表演應注意事項」，陸委會在注意事項中羅列6項重點，每項目並附上實際案例說明。

據了解，陸委會之所以推出藝人赴陸教戰守則原因為應時代力量立委林昶佐要求，林昶佐曾在立法院質詢時對於台灣藝人赴陸演出遭刁難提出關切，陸委會因此製作要點說明。

陸委會指出，中國大陸為防範境外流行文化對人民思維可能產生的影響，對於境外藝人在當地舉辦演唱會、巡演活動有嚴格的管制，除了陸方明訂所有演出內容必須事先經官方核准，臨時的安可曲或超時演出也不被允許，審核項目除了客觀的場地條件、演出曲目、主辦能力等，「尚包括參加演出藝人的背景」。此外，也可能因當時的情勢與政治氛圍，無預警停辦演唱活動，例如在每年3月中國大陸「兩會」舉辦期間、六四紀念期間、十一慶祝期間，都是屬於敏感時刻。

陸委會在教戰守則中舉例，曾有我藝人因前段節目佔用其表演時間 ，仍堅持要把表演曲目唱完，竟遭中國大陸主辦單位以超出表訂演出時間，要求停止表演。

陸委會在最後一項「應投保相關意外醫療保險」提到，「例如曾發生我藝人赴中國大陸演出，由於當地工作人員操作設備不當，造成我藝人身受重傷，之後藝人包機返台就醫」，陸委會雖未明指是哪位藝人，不過根據說明，應是指2005年林志玲在大連拍攝廣告時意外墜馬，當時折斷6根肋骨並透過國際救援組織（SOS）搭乘醫療專機返台。

【記者許依晨╱台北報導】台灣詐騙集團橫行海外，全可刷卡球「詐騙版圖」不斷增加，陸委會統計，目前共有223國人遭遣送至中國大陸，陸委會近日也臉書粉絲頁推出「反詐騙」文宣及情境影片，呼籲國人切勿加入詐騙集團。

昨天又傳出4名國人疑似加入詐騙，在越南被捕並遭遣送至中國大陸，陸委會表示，在獲知相關機關通報4名我方人員於1月1日遭帶往中國大陸後，即向陸方表達深切遺憾並提出嚴正抗議。

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